การประชุมสุดยอดล่าสุดขององค์การการค้าโลก (WTO) ได้ข้อสรุปด้วย ‘แพ็คเกจบาหลี’ ซึ่งเป็นข้อตกลงเล็ก ๆ ก่อนคริสต์มาสจากรอบโดฮาที่พังยับเยิน ซึ่งรวมถึงการอำนวยความสะดวกทางการค้าและประเด็นเล็ก ๆ น้อย ๆ เกี่ยวกับการค้าการเกษตรและการพัฒนา อย่างไรก็ตาม ข้อตกลงดังกล่าวยังห่างไกลจากความคาดหวังเบื้องต้นของการเจรจารอบโดฮา และไม่รวมการปฏิรูปที่จะให้ผลประโยชน์ด้านสวัสดิการมากที่สุดสำหรับทั้งประเทศพัฒนาแล้วและกำลังพัฒนา ซึ่งก็คือการเปิดบริการทางการค้า ขณะนี้สหภาพยุโรปจำเป็นต้องหันมาสนใจว่าจะเปิดเสรีภาคบริการได้อย่างไร ทั้งที่บ้านและในการเจรจาการค้ากับประเทศอื่นๆ
ข้อตกลงบาหลีรวมถึงข้อตกลงว่าด้วยการอำนวย
ความสะดวกทางการค้าซึ่งจะทำให้ขั้นตอนศุลกากรง่ายขึ้น ลดต้นทุน และปรับปรุงความเร็วและประสิทธิภาพของการส่งมอบสินค้าทุกชนิดข้ามพรมแดน ข้อตกลงด้านการเกษตรกล่าวถึงการบริหารโควตาภาษีในกรณีที่ยังไม่บรรลุข้อตกลง ความมุ่งมั่นทางการเมืองเพื่อให้แน่ใจว่าการอุดหนุนการส่งออกอยู่ในระดับต่ำ บวกกับแถลงการณ์ที่ให้คำมั่นกับสมาชิกของ WTO เพื่อปรับปรุงการเข้าถึงตลาดสำหรับผลิตภัณฑ์ฝ้ายจากประเทศพัฒนาน้อยที่สุด (LDCs) สุดท้าย แพ็คเกจนี้ยังเกี่ยวข้องกับประเด็นการพัฒนา เช่น การเข้าถึงสินค้าปลอดอากรและโควตา และกฎแหล่งกำเนิดสินค้าแบบสิทธิพิเศษที่ง่ายขึ้นสำหรับ LDCs สำหรับตลาดของประเทศร่ำรวย
ประเด็นการค้าทั้งหมดเหล่านี้มีความสำคัญอย่างยิ่งยวดอย่างไม่ต้องสงสัย และเหนือสิ่งอื่นใด ประเด็นเหล่านี้สอดคล้องกับคำมั่นสัญญาของโดฮาในเบื้องต้นที่จะส่งมอบการพัฒนา ถึงกระนั้น แม้ว่าแพ็คเกจบาหลีจะเป็นเพียงการเลือกชุดหัวข้อที่กว้างขึ้นซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการเจรจารอบโดฮา แต่น่าเสียดายที่ปัญหาเร่งด่วนประการหนึ่งไม่ได้รับการจัดการ นั่นคือ การปลดล็อกการค้าบริการ จริงอยู่ ข้อตกลงดังกล่าวรวมถึง ‘การสละสิทธิ์บริการ’ สำหรับ LDC ทำให้พวกเขาสามารถเข้าถึงตลาดในประเทศที่พัฒนาแล้วได้อย่างมีสิทธิพิเศษ แต่อาจมีการเจรจาเพิ่มเติมเกี่ยวกับบริการหากผู้กำหนดนโยบายต้องการสร้างสวัสดิการที่สำคัญจากการค้าอย่างแท้จริง
เหตุใดบริการจึงมีความสำคัญ การค้าตามประเพณี
ถือเป็นสินค้าสุดท้ายในการเดินทางจากประเทศหนึ่งไปยังอีกประเทศหนึ่ง ในโลกปัจจุบัน นี่ไม่ใช่กรณีอีกต่อไป สินค้าจะข้ามพรมแดนเข้ามาหลายครั้งก่อนที่จะกลายเป็นสินค้าสุดท้าย จึงมีการเพิ่มมูลค่าโดยการประมวลผลปัจจัยการผลิตเหล่านี้ แล้วส่งออกไปยังต่างประเทศเพื่อผลิตต่อไป ดังนั้นจึงเป็นเรื่องสำคัญที่จะต้องทราบว่ามูลค่าเพิ่ม ‘สุทธิ’ ในแต่ละครั้งที่มีการส่งออกข้อมูลเข้าคืออะไร และมาตรการการส่งออกสุทธินี้สูงกว่าสำหรับบริการมากกว่าสินค้า ซึ่งส่งผลให้ทุกคนได้รับผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่สูงขึ้น ประการที่สอง บริการมักจะใช้เป็นปัจจัยการผลิตสำหรับการผลิตสินค้าต่อไป ตลาดบริการภายในประเทศและภายนอกที่ทำงานได้ดีทำให้การผลิตสินค้าแข่งขันได้มากขึ้น ผลกระทบนี้เป็นจริงอย่างยิ่งสำหรับบริการทางธุรกิจ เช่นบริการให้คำปรึกษาและบัญชี แต่ยังใช้กับโทรคมนาคมและบริการทางการเงิน ประการที่สาม ภาคบริการเป็นตัวสร้างการจ้างงานจำนวนมาก การผลิตบริการดูดซับแรงงานจำนวนมาก ทั้งที่มีทักษะและทักษะต่ำกว่า
อย่างไรก็ตาม มีนโยบายมากมายที่ขัดขวางการแลกเปลี่ยนบริการระหว่างประเทศอย่างราบรื่น สิ่งเหล่านี้เรียกว่าข้อจำกัดด้านกฎระเบียบ แทนที่จะเป็นภาษี ซึ่งนำไปใช้กับสินค้า ข้อจำกัดด้านบริการโดยเฉลี่ยในโลกสำหรับการเข้าสู่ตลาดอื่นอยู่ที่ประมาณ 28% และในสหภาพยุโรปมีประมาณ 20% ตัวเลขเหล่านี้สูง และนี่เป็นเพียงจุดเริ่มต้นเท่านั้น: เมื่อบริการเข้าสู่ตลาดต่างประเทศแล้ว ยังคงต้องจัดการกับอุปสรรคด้านกฎระเบียบศุลกากร เช่น ขั้นตอนการบริหารหรือกฎหมายที่ไม่มีประสิทธิภาพ ก่อนที่ลูกค้าจะบริโภคได้ เหล่านี้ล้วนเป็นประเด็นที่ส่งผลเสียต่อสวัสดิภาพ
สหภาพยุโรปสามารถทำอะไรได้บ้างเพื่อกระตุ้นการค้าบริการ? บริการเป็นตัวแทนมากกว่า 70% ของเศรษฐกิจของสหภาพยุโรป สำหรับสหภาพยุโรป นี่คือพื้นที่หลักที่งานในอนาคตและความเจริญรุ่งเรืองจะมาจาก แม้ว่าสหภาพยุโรปจะเป็นหนึ่งในผู้ส่งออกบริการที่แข็งแกร่งที่สุดในโลก แต่อัตราการเติบโตเฉลี่ยต่อปีสำหรับภาคบริการที่มีพลวัตมากที่สุดซึ่งก็คือบริการทางธุรกิจนั้นต่ำกว่าในสหรัฐอเมริกา ในขณะที่ตัวชี้วัดความสามารถในการแข่งขันระหว่างประเทศแสดงให้เห็นว่าสหภาพยุโรปล้าหลังกว่าสหรัฐอเมริกา วิธีหนึ่งสำหรับสหภาพยุโรปในการรักษาความสามารถในการแข่งขันในระดับสูงคือการเสริมความแข็งแกร่งให้กับตลาดบริการภายในของตนเอง โดยการยกเลิกและยกเลิกการควบคุมนโยบายบริการที่เป็นภาระ เนื่องจากคำสั่งด้านบริการในปี 2547 อ่อนแอและเจือจางเมื่อมันมาถึง การปฏิรูปใหม่เพื่อกระตุ้นตลาดบริการภายในจึงขาดความทะเยอทะยาน
ทางเลือกอื่นในการปรับโครงสร้างอาจมาจากภายนอก สหภาพยุโรปสามารถผูกมัดตัวเองกับข้อตกลงการค้าระหว่างประเทศที่กว้างขวาง ซึ่งจะส่งผลให้มีแรงกดดันต่อการเลือกตั้งภายในประเทศให้รักษาสัญญาที่ให้ไว้กับภายนอก ‘แพ็คเกจบาหลี’ จะไม่มีผลกระทบนี้ ตอนนี้ควรพิจารณาวิธีอื่นที่สามารถทำหน้าที่เป็นพาหนะภายนอกสำหรับการปฏิรูปภายในประเทศ มีผู้สมัครที่ชัดเจน: ข้อตกลงการค้าบริการ (TISA) ที่ริเริ่มเมื่อเร็ว ๆ นี้ระหว่างสหภาพยุโรปและ 22 ประเทศ สหภาพยุโรปไม่ควรพลาดโอกาสนี้ ควรใช้น้ำหนักของมันเพื่อดำเนินการตามข้อตกลง
Erik van der Marel เป็นนักเศรษฐศาสตร์อาวุโสที่คลังความคิด ECIPE (ศูนย์เศรษฐกิจการเมืองระหว่างประเทศแห่งยุโรป)
credit: fadsdelaware.com
tolkienreadingday.net
larissaridesforcleanair.org
blacklineascension.com
eurotissus.net
9bucklatinagirls.com
somosmasdel51.com
asdworld.org
sitetalkforum.net
kopacialissverige.com
klgwd.net
festivaldeteatrosd.com
termlifeinsuranceratesskl.com
